坚持科学发展　构建和谐校园
为建设国家合格的高职院校而努力奋斗
----在一届一次教工代表大会上的报告
闫　勇

各位代表：
　　现在，我代表学院向大会报告工作，请各位代表予以审议。
　　农垦林业职业技术学院一届一次职代会，是在我院发展进入关键时期召开的一次重要会议。本次大会的主题是：坚持科学发展，构建和谐校园，实施人才强校、质量立校、特色兴校战略，带领广大师生员工求真务实，团结奋进，确保2008年顺利通过教育部评估，为建设独具特色的高职学院奠定坚实基础。
　　一、晋升职业学院以来的工作回顾
　　学院自2003年成立以来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，科学确定和紧紧围绕办学定位，坚持以发展为主旋律、以质量为生命线、以改革为推动力，以人才培养为中心，以适应高职教育教学为主线，以师资队伍建设为关键，以党建和思想政治工作为保障，抢抓机遇，稳步发展，深化改革，着力提高办学规模，办学水平，学院的各项工作得到了全面加强。
　　（一）顺利平稳地进行了体制转变
　2003年3月，经省政府批准，学院由中职晋升为高职，进入全省高校行列。2004年7月，经黑龙江省委组织部和总局党委研究决定，成立中共黑龙江农垦林业职业技术学院委员会和中共黑龙江农垦林业职业技术学院纪律检查委员会，顺利平稳地完成了重要的体制转换，为学院发展奠定了良好的基础。
　　（二）理清发展思路，制定科学规划
　　针对我院所处的地理条件和面临的机遇与挑战，在经过多次外出考察和开展大讨论后，我们不断理清思路，统一全院思想，制定出台了《黑龙江农垦林业职业技术学院“十一五”发展规划》，为我院今后的发展指明了方向。
　　（三）解决群众关心热点问题，人居及办学条件明显改善。
　　四年来，学院累计投资1500多万元进行了改暖、改水，改厕、维修教学楼、教工住房、学生公寓以及新建学院大门、修路、修筑广场、消防设施等基础建设。累计投资500多万元购买微机、电视非线性编辑系统、电脑绘图仪、全站仪、多媒体教室、语音室和部分高职实验室，以及更新师生办公、学习桌椅设施、学生餐桌、床位等，使办学条件有了较大的改观。教职工的各项福利待遇也不断得到提高。上级的各项政策得到了较好的落实，充分调动了广大教职工工作的积极性。
　　（四）学科建设取得突破，学术地位不断提高
　　至2006年由建院初期的7个专业发展到16个，高职专业覆盖了理、工、经济、艺术、管理等五个学科门类。园林技术、电视节目制作两个专业被列为部、省级改革试点专业，《测量学》、《影视构图》课程被教育厅评为省级精品课。
　　（五）教学工作取得成效，教学质量不断提高
　　学院始终把巩固和提高教学质量作为办学的生命线来抓，应用自编软件实行教考分离，加强外语和计算机教学，鼓励专业教师自编实用教材，努力做到基础课教材选择应用，专业课教材注重理论与实践相结合，侧重反映新知识、新技术、新工艺和新方法。教师则把增强学生的职业技术能力和就业能力放在突出的位置上，理论与实践并重，以适应市场就业的需求。同时，加强了高职各专业的职业资格证书考试，使各专业资格证书考试参考率为90％。技能考试参加率100％，外语及计算机过关率在90％以上。师资队伍建设得到加强，攻读博士、研究生人数达到20多人，有30多名教师参与编书，外出参加学习和培训人数达到50多人次。一批学生在国家和省举办的职业技能大赛上获奖。
开放开发式办学迈出了可喜的一步,在哈尔滨设立电视系专业实习基地，增添了办学活力，对外树立了良好形象。
　　（六）、招生就业与学生管理工作成绩斐然
　　学院分别成立了独立的招生和就业机构，实现了面向全国12个省市对等招生，稳定了生源，从而使招生的“录取率、报到率、在校生人数”逐年提高。2006年实现招生人数677人，突破建院历史，为迎评工作奠定了良好的基础。
学生就业工作突飞猛进，两年来学生一次性综合就业率均达到了85%。其中水利和园林专业学生就业率为100%。学生一次就业率高于省内同类院校平均水平。
经过几年的探索与实践，不断拓展加强学生管理工作新途径，学院已建立了适合高职学生教育管理的新体系，每年为学生发放助学金和用于表彰学生资金达到5万元。四年来先后有15人次被评为省级优秀班主任，有45 名学生被评为省级优秀学生干部和三好学生等荣誉称号。2004年学工处被黑龙江省委高校工作委员会评为学生工作先进集体，并有两人被评为学生工作先进个人荣誉称号。
　　（七）科学研究再上台阶，科研优势日益显现
　　四年来，学院组织教师在完成理论授课的前提下，注重研究新技术、推广新课题。《退耕还林动态监控地理信息系统》2005年11月通过省林业厅、科技厅组织的专家验收。评价该系统研究成果总体达到国内领先水平，该软件已广泛应用于黑龙江垦区林业建设之中。现该系统应用及推广面积1341万亩，其中地方市县1163万亩，垦区178万亩。应用该系统的垦区有关单位，每年可降低退耕还林工程管理经费达近500万元，同时提高工效10-30倍。为垦区及黑龙江省的林业建设做出了突出的贡献。《库页红景天栽培技术研究》课题也通过专家审定，其中红景天根腐病的防治研究上达到了国际同类研究的先进水平。已经结题的《教学、科研、生产、经营实习基地建设与实践教学研究》等12项课题，分获省级“优秀教学奖”。学院承担的全国教育科学“十五”规划教育部重点子课题25项，现已结题，并被评为先进单位。目前，学院在省教育厅有6项科研课题立项。
　　（八）内部管理体制改革整体推进，办学活力不断增强
　　按照总局[2005]7号文件要求，学院积极进行人事制度和分配制度改革，机关管理人员和专业技术人员全部实行聘任制，工勤人员全部实行劳动合同制。后勤系统全部推向社会，特别是在锅炉供暖和供水管理上，实行了民有民营。将管理的重点放在压缩弹性经费开支和基建维修上，实现职务消费货币化，财务部门做到定期公开、公示。
　　（九）政治工作不断加强，精神文明建设硕果累累
　　学院党委认真贯彻实施公民道德建设实施纲要，学习落实党的十六大精神和党的十六届五中、六中全会精神以及总局党委（扩大）会议精神，认真开展党员先进性教育，不断加强党支部建设、干部队伍建设。在学院发展的几个关键阶段，成功举办了多次研讨会、报告会，由党委领导成员上党课，党政办人员做专题辅导等形式多样的思想政治教育常抓不懈，对进一步统一思想，明确学院发展目标和发展思路发挥了重要作用
　　干部队伍的整体素质不断提高。学院党委认真贯彻执行党政干部任用条例，在干部任用上坚持群众推荐、民主测评、组织考核，党委集体讨论决定及任前公示等。四年多来，学院按照“德才兼备”的原则选贤任能，干部队伍整体结构进一步优化。
我们注重基层党的工作与教学、科研、人才队伍建设有机结合，较好地发挥了各基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。几年来先后在教职工、学生当中发展党员50多名。有10人次受到省委高校工委、总局党委的表彰和奖励。宣传与思想政治工作成效显著。形成了电视、网站、宣传栏、报刊等立体交叉的宣传工作网络。累计在垦视频道、农垦日报、职业技术网站、学院网站发稿200余篇，为学院营造了良好的舆论氛围。党风廉政建设取得一定成效。坚持抓好各级领导干部教育、监督和廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制，将纪检监察工作贯穿于学院各项工作的始终。学院在物资采购、项目招标、基本建设等工作中，全部实行公开招标，政府采购，并加强过程监督和公示，收到明显成效。
　　工会、女工、共青团、离退休工作不断加强。群团组织围绕学院中心工作做出了重要贡献。学院团委被评为总局红旗团委。
各位代表，同志们，困境中发展异常艰辛，瞩目的成就来之不易。我们深深地感受到，学院的每一步发展和取得的成就都离不开总局党委、省教育厅的领导和关心，离不开广大教职工的团结拼搏。在此，仅用一句“感谢”不足以表达我们真挚的心情。一切为了我们事业发展和进步付出努力的的人们，将永远载入学院发展的史册。
　　回顾过去，成绩令人鼓舞，但存在的问题更加引人深思，我们缺乏高层次人才，“双师型”的专业教师队伍建设有待加强，高档次科研项目与成果数量偏少，部分专业设置尚未很好地适应经济社会发展的需要，，人才培养的质量也有待进一步提高，教风、学风建设需要进一步强化。在今后的发展历程中，我们将着力提升，不断优化，为学院的发展蓄能开源。
　　二、今后一个时期的主要任务
　　省委省政府非常关心重视垦区的发展。出台了一系列支持垦区发展的优惠政策。垦区又一次面临大发展快发展的良好机遇，我们要借助优良的外部环境，认真规划学院各项工作。今后一个时期，我院工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和全国职教会议精神为指导，全面贯彻落实总局党委（扩大）会议精神，树立科学发展观，遵循高等教育发展规律，不断深化改革，加快发展，构建和谐学院，努力建设国家合格的高职学院。
　　主要目标是： 2007年发展到9个学科、专业调整为20个，招生人数达到650人。 2008年专业数达到21个，在校生达到1800人；学生一次就业率不低于全省平均水平。教学设备、图书等投入200万元。在专业设置、课程体系、教学内容、教学方法、培养途径、师资结构以及其他各项建设上达到国家合格职业学院标准,并于2008年通过国家教育部评估验收。
　　(一)、调整专业结构，加强学科建设。
学院要按照"科学、规范、拓宽、效益"的原则调整专业结构，设置面向社会，特别是垦区支柱产业、服务业的应用型学科专业， 2007年学院新增专业4个，即：建筑工程技术、影视动画设计、工程测量技术、动漫设计与制作四个专业（三年制）。专业设置总数达到20个。
在专业建设上，总体原则是办“精”办“特”重点专业、努力培植名牌专业、结合区域经济开拓新专业。对于原有专业要进一步细化专业方向，走院企联合办学之路，探讨按需设置专业，培养订单人才，努力增强学院办学活力。
　　（二）、深化教学改革，提高教学质量。
教学改革要按照突出培养技能型、实用型和落地型人才的原则，不断重组课程结构，更新教学内容。教学内容要突出基础理论知识的应用和实践能力的培养，基础理论教学以必须、够用为度；专业课教学要加强针对性和实用性，以强化技能为主。要加强实验室和实习、实训基地建设。2007年学院设置独立的教学督导机构，建立科学的教学评估制度。     ??
　　(三)、加强科研工作，提高创新能力。
　　要提升科研工作档次，提高科研人员素质，促进教师队伍向学术型、专家型方向转变，按时完成在省教育厅立项的课题研究，要积极争取新项目，确保每年都有新的科研立项；加快重点学科专业带头人、科研骨干的培养；促进科研成果转化。
　　(四)、实施人才工程，提高教师队伍素质。
　　加强教师队伍建设，抓好"双师型"教师的培养，努力提高中青年教师的技术应用能力和实践能力；要有计划地试行从企事业单位聘请兼职教师，实行专兼结合，改善学院师资结构，适应专业变化的需求。在职称晋升、聘任考核、培训进修以及工作环境和条件等方面，向骨干教师倾斜，不断打破常规做法，给他们提供切实有力的政策支持。学院将继续执行在职攻读研究生优惠政策，也希望大家学到真本领，并学以致用，为学院的发展奠定良好的人才基础。??? ?
　　(五)、改善办学环境，增添办学活力。
　　学院将积极争取上级拨款和政策性支持，改善师生工作、学习和生活环境，力争2008年学院办学条件达到国家规定的高职院校设置标准。要做强做活苗木产业，围绕苗木营造公司，带动其它产业，力争年创利达50万元以上。要重点加强示范性专业实验室建设，逐步实现每个专业都配有保证教学所需的多媒体教室，专业教师达到人手一台微机；从强化管理入手，改进教风，重点抓好教师授课质量管理，强化教学监督，实行教学工作督导制,促进教学质量的提升；要抓好学生管理，实施“宽进严出”战略。把好学生出口关。学院要争取企业的“培养订单”，建立校企双方参与的专业指导委员会，按照企业对学生知识、能力、技能的要求，有目的的培养高素质人才，突出责任心、突出实践能力、突出教学经验、突出教学效果，并在一些专业进行试点。要有针对性地派中青年教师定期到生产、管理、服务第一线挂职锻炼。鼓励教师取得相应的职业证书或技术等级证书,培养具有“双师素质”的新型教师。鼓励教师一专多能,特别是专业课教师应掌握本专业前沿的知识和技能。对工作不负责任,教学态度不认真,不能为人师表,教学效果差的教师,要调离教学岗位。
要加快进行以教育信息化为核心的教育现代化工程，建成比较完善的校园网教学、科研和管理应用系统。重点要在教师中推广普及计算机、网络知识教育，建设一支适应信息化需要的教师队伍。要改进教学手段和方法，提高教育教学及管理水平。
　　（六）完善管理体制与运行机制，全面深化改革。
 　　1、根据学院教学、产业、机关、后勤等各方面不同职能，实行不同的管理办法。教师实行竞岗聘任制，改革课时费分配机制，强化专业主导地位，扩大各系自主权，逐步试行组织教学、课时费发放、学生管理和招生就业一体化；后勤服务要从学院全部剥离出来，抓住总局事业单位改革机遇，出台相关政策，实现全员社会化。校办产业要与学院建立规范的关系，进一步明确学院与校办产业之间的职责与权益，逐步建立现代企业制度。
　　 2、引入竞争机制，深化学院干部教师的选拔、聘（任）用制度改革。努力扩大选人视野，大力拓宽选人渠道，按照公开、平等、竞争、择优的原则，尽可能地在较大范围内选拔学院中层领导干部的人选。在选拔中层干部选聘工作程序中，要注重抓好民主推荐、个人述职和民意测评、党委把关四个重要环节，要做到尊重民意、工作需要和个人志愿三者兼顾。
　　3、全面推行工人合同制，建立符合学院办学规律、充满生机与活力的用工制度。认真贯彻执行总局事业单位改革精神，按照"按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理"的原则，在学院教工中继续全面推行合同用人制度。严格执行已出台的学院年度考核方案和教师年度考核方案，加强聘后管理。
　　4、加大分配制度改革的力度，建立重实绩、重贡献、向高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制。发挥分配激励机制的作用，努力实现一流人才，一流业绩，一流报酬。
　　（七）大力倡导和谐理念，着力培育文明风尚，努力形成奋发向上的精神力量。
　　认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强大学生思想政治工作若干意见，弘扬北大荒精神、林职院人精神，倡导和谐理念，营造和谐学院氛围。党员干部要做到善于学习，心系群众，诚实守信、务实清廉、勤政为民。教职工要做到勤俭自强、爱岗敬业，互助友善。学生要做到尊重知识，崇尚科学，知荣明耻，助人为乐、朝气蓬勃。广泛开展向先进典型学习活动，激励人们追求高尚、服务群众、奉献社会。增强心理承受能力，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
　　三、坚持高标准，扎实做好迎评工作
　　2008年学院将接受教育部评估。能否高标准地通过教育部的评估，使我院迈入合格的高职院校行列，这直接关系到我们今后的生存与发展。评估工作要求很高，任务很重，时间很紧。全院上下必须形成共识，同心同德，群策群力，全力以赴，以迎评为契机，以评促建，着力推进学院各项建设和综合实力的进一步提升，确保顺利地高标准通过教育部评估。
　　（一）、全面部署，全力以赴做好迎评工作
　　迎接教育部评估，是一场时间紧、任务重、要求高、关系大的硬仗。我们没有退路，必须勇往直前，打好这一仗。我们一要切实做好思想发动工作，要有晋升高职学院那种精神和劲头，要人人明确迎评工作的重要性和艰巨性，人人明确迎评工作的工作安排、任务要求和自己的职责，真正做到全院发动，全员参与，众志成城，全力以赴。二是要切实加强组织领导，今年学院将建立学院迎评工作领导小组以及各专项工作组，明确工作任务，落实责任制，做到人员、工作、时间、精力、经费五到位。三要切实加强工作计划性，各专项工作组都要制定具体的工作计划，全面分解各项迎评工作，做到纵向有明确的时间表，横向能覆盖迎评工作的各个方面，同时在工作中要明确要求，突出重点，确保质量。四要切实加强重点、薄弱指标的整改建设，相关部门要对此作深入研究与分析，采取切实可行的整改措施，扎扎实实进行整改。五要切实加强督查与考核，学院将对重点整改建设工作进行全面和专项、定期或不定期的督查；要把对各处、室、办、系、图书馆和实验中心等单位的考核贯穿于整个迎评过程之中，并同中层干部考核工作结合起来，加大奖惩力度。
　　（二）、以评促建，限期抓好重点和薄弱指标的整改建设
　　迎评工作必须坚持“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的16字方针。对照评估指标体系，我院在队伍结构、教学基础设施、专业、课程、实践教学、毕业论文或毕业设计、社会声誉等指标上都存在一定问题与差距。对于这些指标上存在的问题与差距，学院和各有关部门都要专门研究，分析对策，采取切实有效的措施，排出明确的时间表，限期予以整改提高。这些指标中有明确的数量要求的，必须按评估等级要求做到达标；其中没有明确的数量要求，但是质量要求很高的指标，更要予以高度的重视，要扎扎实实地做好基础性工作和积累。要特别关注总局教育局和省教育厅对我院初检提出的问题与不足，进行针对性的整改建设。要切实抓好课堂教学、作业考试、实践教学、毕业论文或毕业设计等教学主要环节的质量标准，以人才培养为重点，不断培育发展和提炼总结我院的办学特色。
　　（三）、突出重点，着力提高学院综合实力
　　一要认真贯彻落实总局党委（扩大）会议精神，研究部署人才强校战略的重大举措。要在全院上下牢固确立人才是第一资源的观念，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以专业技术人才和管理人才为主体，以高层次学科带头人为重点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，着力提高师资队伍和管理干部队伍整体素质。要进一步加大高层次人才引进和培养工作力度。进一步加强对学科带头人和中青年学术骨干的培养力度，加大经费投入，有计划、重实效地安排和鼓励他们到国内外著名大学和科研机构学习和深造。同时要注重新建专业紧缺师资的引进与培养工作。2007年拟引进具有硕士学位的专业教师10名。
　　二要大力实施“教学质量与教学改革工程”。要着力抓好重点专业和精品课程建设；花大力气抓好课堂教学、实践教学、作业、考试、毕业论文或毕业设计等环节，抓好教学内容、方法、手段的改进与提高，按照评估要求，制定实施实验室建设规划，加强实验室和实践基地建设，切实提高教学质量。大力加强学风建设，改革学生评价激励机制与标准，切实提高学生学习的内在动力，各部门要在学风建设上齐抓共管，密切配合，形成合力。进一步营造浓郁的学术文化氛围，大力开展学生职业技能创新活动，使学生的竞赛获奖、各类先进的数量与档次都有明显的提高。
　　三要重点抓好招生就业工作。要认真做好招生和毕业生就业工作。切实加强招生宣传与录取工作，努力提高招生的生源质量。至2008年招收新生人数每年不低于650人。切实加强毕业生就业指导与服务工作，千方百计提高学生与用人单位的签约率，确保今年的毕业生一次就业率继续高于全省同类院校平均水平。
各位代表、同志们，学院本次职代会为我们规划了一个宏伟的蓝图，展示了辉煌灿烂的前景，这是同我们广大教职工的长远利益和眼前利益都息息相关的。但是，要实现这一蓝图，需要我们作出巨大的努力，付出艰辛的劳动。我们要在院党委的领导下，努力实践“三个代表”重要思想，求真务实，着力提高，为建设合格的高职院校奠定坚实的基础。
我们坚信，只要全院上下同心同德、奋力拼搏，我们一定能够实现学院的发展目标!
谢谢大家。